尾矿库《安全验收评价报告》编写提纲
2013-07-10
尾矿库《安全验收评价报告》编写提纲。
前言 简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作 过程等。 . 评价目的与依据 .1 评价对象和范围 1 1 描述评价项目名称,根据项目立项批复文件、初步设计资料 和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一 般从空间范围或生产系统组成进行说明,应说明不包括哪些方面 ( 一般不包括输送系统和回水系统)。 .2 评价目的和内容 结合评价对象的特点,简述编制安全验收评价报告的目的和 主要内容。 1 1 .3 评价依据 1 .3.1 法律法规 列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法 规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规 范性文件。 1 .3.2 标准规范 列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、 地方标准和有关规范。 1 .3.3 建设项目合法证明文件 列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件(包括发 文单位、日期和文件号等相关内容)。包括但不限于下列文件: ( ( 1)建设项目立项审批、核准或备案文件; 2)建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更 批复文件; 3)建设项目安全验收评价委托书(任务书、合同书)。 .3.4 建设项目技术资料 ( 1 列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料(包括文 件名称、编制单位和日期等相关内容)。包括但不限于下列文件: ( ( ( ( 1)建设项目初步设计安全专篇; 2)建设项目施工图设计资料和设计变更; 3)建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告; 4)建设项目施工记录(含隐蔽工程施工记录及中间验收 记录)、竣工报告及竣工图; 5)建设项目施工监理记录和施工监理报告。 .3.5 其他评价依据 列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。 .4 评价程序 简要介绍开展尾矿库建设项目安全验收评价工作的主要步 骤和内容。 . 建设项目概述 .1 建设单位概况 ( 1 1 2 2 简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情 况,建设项目背景及立项情况。 简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通等。 2 .2 自然环境概况 简要介绍区域地形地貌、气候(降雨量、风向、主导风向、 气温、冻土深度等)、地震烈度等。 .3 地质概况 2 简要介绍区域地质情况,库区地层、地质构造和岩石等库区 地质情况,库区自然地质现象,水文地质条件、类型和特征,库 区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征等工程地质情况。 应重点说明存在哪些不良地质条件。 2 .4 建设概况 简要介绍尾矿库项目实际建设的主要内容,包括但不限于以 下内容: .4.1 尾矿库现状(改、扩建项目) 2 简要介绍原设计和改(扩)建前已有工程情况、利旧工程、 与原系统的相互关系和影响等。 2 .4.2 尾矿库库址 简要介绍尾矿库位置、地形地貌、库区周边环境、下游居民 及重要设施情况等。 2 .4.3 库容、等别及建设标准 简要介绍尾矿相关基础数据、尾矿库库容、尾矿坝坝高、尾 矿库等别、主要构筑物级别、最小安全超高、最小干滩长度、防 洪标准、尾矿坝抗滑稳定安全系数、最小浸润线埋深等设计标准。 2 .4.4 尾矿坝 简要介绍初期坝(主要包括初期坝类型、坝基黄大仙救世网、坝体结 构及主要尺寸、筑坝材料等)、尾矿堆积坝(主要包括筑坝方法、 子坝结构及主要尺寸、坝肩截水沟、坝面排水沟及护坡等)和排 渗设施等。 2 .4.5 防洪系统 简要介绍尾矿库洪水计算、调洪演算、排洪方式,防洪排水 构筑物型式、布置、主要尺寸、建筑材料和防洪系统水力计算等。 2 .4.6 安全监测设施 简要介绍位移、浸润线、干滩、库水位和降水量等安全监测 设施、设备、日常观测及管理等。 2 .4.7 值班房及通讯、照明设施 简要介绍库区值班房、通讯设施配置、坝上照明和上坝道路 等。 2 .4.8 供配电方案 简要介绍电气照明、防雷及接地等。 .4.9 企业安全管理 简要介绍企业安全组织机构设置、人员教育培训及取证、安 2 全生产制度、操作规程、应急救援预案、现场管理、安全检查等 安全管理情况。 2 .4.10 安全设施设备投入 简要说明项目投资决算和安全设施设备投资明细等。 .4.11 设计变更 简要说明建设项目设计修改变更。 .4.12 其他 简要介绍建设项目其他需要说明的内容。 .5 施工监理概况 2 2 2 简要介绍项目施工、监理单位基本情况,建设项目开工、竣 工日期及其工程进度控制情况,重点分项工程、隐蔽工程施工组 织、质量控制和交工验收等基本情况。 2 .6 试运行概况 简要介绍建设项目试运行期间各生产系统运行状况、安全设 施运行效果、出现的问题及解决情况、日常安全管理、安全生产 事故等情况。 3 3 . 危险、有害因素辨识及分析 .1 主要危险、有害因素辨识与分析 根据库区地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理和周 边环境等,对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识,确定主 要存在场所或部位,对可能导致事故发生原因、危险特性、可能 产生的后果予以分析。 重点辨识与分析溃坝、洪水漫顶、渗流破坏、结构破坏和坝 坡失稳等危险、有害因素。 3 .2 重大危险源辨识分析 依据有关法律、法规、标准和规范对建设项目是否属于重大 危险源进行辨识分析。 4 4 . 评价单元划分及评价方法选择 .1 评价单元划分 简述划分评价单元的依据和原则,根据建设项目特点和评价 单元划分原则确定评价单元。一般宜根据尾矿库生产系统划分为 建设程序符合性、总平面布置、尾矿坝、防洪系统、安全监测设 施、安全管理和其他等评价单元。 4 .2 评价方法选择 简述评价方法选择的依据和原则,根据建设项目特点和评价 方法选择原则确定评价方法,并分别介绍所选用的评价方法。一 般宜选用但不局限于以下方法进行定性、定量分析评价: 安全检查法、安全检查表法、作业条件危险性评价方法等定 性评价方法。 5 . 定性定量评价 根据有关法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇等相 关规定,结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记 录和试运行记录等相关资料,针对建项目实际建设方案,对每一 单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。主要检查 安全设施、设备、装置、安全措施和管理等是否符合规定,分析 评价其安全有效性。对每一单元进行评价总结。 5 .1 建设程序符合性单元 根据有关法律、法规、标准和规范,主要检查尾矿库建设企 业的合法证件,对项目立项、安全预评价、初步设计安全专篇及 设计变更、施工及监理等建设程序和相关资质的合法性进行分析 与评价。 5 .2 总平面布置单元 主要检查尾矿库库区、坝体、防洪设施、相关建筑物及设施 的厂址、总体布置、相对位置和相关的安全设备、设施及措施是 否符合有关法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇的要求, 分析与评价其安全有效性。 5 .3 尾矿坝单元 主要从坝体形式及结构参数、坝基(含坝肩)开挖及黄大仙救世网、 坝体材料及填筑、护坡砌筑、尾矿排放与筑坝,坝肩坝坡排水、 排渗设施布置、材料和结构参数,施工质量及隐蔽工程验收情况 等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。 5 .4 防洪系统单元 主要从排洪方式、库内外防排洪构筑物(如排水井、排水斜 槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水沟等)的位置、地基黄大仙救世网、建筑 材料、结构参数、施工质量、隐蔽工程验收情况等方面进行符合 性检查,分析与评价其安全有效性。 5 .5 安全监测设施单元 主要从位移、浸润线、干滩、库水位和降水量等安全监测项 目及监测设施、监测精度和日常观测等方面进行符合性检查,分 析与评价其安全有效性。 5 .6 安全管理单元 主要从安全组织机构及人员配备、安全教育及培训、特种作 业人员持证情况、安全管理制度(含责任制和操作规程)、应急 救援、职业安全健康监护、安全投入、现场管理及生产安全检查 等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。 5 .7 其他单元 主要从安全标志、库区道路、供电及照明、通讯和值班房等 方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。 6 . 危险危害程度评价 针对所辨识出的主要危险、有害因素采用科学、合理、适用 的评价方法对其引发事故的可能性及其严重程度进行评价,为尾 矿库正式投入生产运行后的风险控制提供方法和依据。 7 . 安全对策措施建议 针对建设项目存在的危险、有害因素和安全分析与评价结 果,依据国家相关安全法律、法规、标准和规范的要求,借鉴类 似尾矿库的安全生产经验,分单元提出安全对策措施建议。 8 . 评价结论 简要列出评价对象运行后存在的危险、有害因素种类及其危 险危害程度。简要说明评价对象安全设施、设备、装置及安全管 理措施等与法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇的符合 性及其安全有效性。明确评价结论,说明评价对象是否具备安全 验收的条件。 9 . 附件 建设项目合法证明材料,包括(但不限于)建设项目立项审 批、核准或备案文件、建设项目初步设计安全专篇批复文件和其 他企业生产合法证件等,各评价单元结论的主要证明材料,包括 ( 但不限于)设计变更通知书、质量检验评定表、验收记录、检 测检验证书、各类资格证书、安全检查记录和培训记录等。 0. 附图 尾矿库安全验收评价报告应附以下图纸,可根据实际情况进 行调整。 1)总平面布置竣工图; 1 ( ( 2)尾矿坝(断面)竣工图; 3)防洪系统竣工图; ( ( 4)安全监测设施竣工图。
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